关于举办“招标采购法规与实务操作全程指导及监督管理”

专题培训班的通知

各相关单位：

为帮助各级管理部门、招标采购从业人员及时解决传统招标采购项目操作的疑难问题，招标采购技巧、政府购买服务操作实践，做好项目方案策划、全面了解招标文件编制的主体、形式要件、程序要求、商务技术要求及评审因素的编制方法及原则等内容，合理解决招标采购争议事宜，加强招标采购过程监督执法及行政监督人员的管理水平，中招采培招标采购培训中心决定举办“招标采购全流程指导与案例分析及运作实操”专题培训班。本次课程针对我国当前招投标市场存在的热点问题展开讨论，结合从业人员实际工作中的问题进行案例分析。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

一、培训内容

（一）新形势下招标采购工作热点问题疑难解析

1、两法与其《实施条例》及相关规范性文件的规则适用；

2、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；

3、招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式的特点和适用范围；

4、如何选择合适的采购招标方式？如何组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险？

5、招标文件的编制技巧，招标采购单位如何设定相关的强制性要求以及补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题；

6、“营改增”后招标文件编制应考虑纳税资格、计价依据、计税方法、工程量清单、报价格式、税率变更等内容的约定。

7、开标评标环节注意事项、评标复议、重新评审的触发等问题分析及应对策略；

8、评审委员会细化评审因素和评审标准的法律评析；

9、“营改增”后评标时对不同纳税人评标办法的变化；

10、潜在合格投标人数量较少时集体报价异常时招标人的应对策略；

11、否决投标的合法性及八种常见法定废标条件详解；

12、招标采购合同规划，重要合同的特点和条款以及管理要点；

13、招标采购合同的订立、效力、履行、变更与终止——法律依据及风险防范；

14、违约责任的条件和原则及承担方式——法律依据及风险防范案例分析；

15、合同的纠纷、争议解决与索赔、索赔文档信息系统的策略、索赔原则及风险处置；

（二）招标采购争议解决技巧与监督管理创新

1、招标采购活动的合法性、合规性、有效性及八类违法行为认定；

2、招标采购活动六种监督职能与三阶段的监督依据及方法；

3、招标人、投标人违法行为导致中标无效的法律依据；

4、招标人与投标人、投标人与投标人的串通投标的表现形式及认定标准；

5、开标价格与中标公示价格不一致引发的争议解决；

6、质疑（异议）和投诉的主体资格要求；

7、低于成本价投标的认定及中标公示后异议的处理；

8、关于工程项目与货物采购招标异议投诉之时效问题；

9、限制排斥潜在投标人（差别或歧视性待遇）的法定情形；

10、因中标人履约不当引发的投诉如何解决？

11、质疑和投诉的形式要件与证据收集；

12、招标采购中质疑、投诉的受理程序、措施、法律依据及案例分析；

13、招标采购争议处理程序及行政复议与行政诉讼的法律责任（民事责任、刑事责任）；

（三）政府购买服务实践应用与创新

  1、现行政府购买公共服务合同存在问题及应对策略；

2、政府购买公共服务的制度模式、制度供给、运作机制及制度创新；

3、财政、审计部门如何加强对购买主题购买服务项目和资金的监督、审计？

（四）公共资源改革对招标采购的影响

二、课程收益

本课程让各单位招标采购分管与执行人员及其监督人员全面收益：

1、全面梳理并掌握招标采购活动中存在的疑难问题；

2、知晓招标采购制度改革融合背景下的风险应对技巧；

3、运用项目管理及招标采购管理手段，提升单位及人员风险管控水平；

4、本课程以典型案例及其分析为抓手，有针对性的提出解决思路与方案。

三、培训对象

各地招投标行政主管部门、各级公管办、行政服务中心、交易中心、政府采购中心的相关人员；各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、法务等部门相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员；

四、时间及地点

2017年07月19日—07月23日（19日全天报到） 银川

五、相关费用（统一开具发票，往返交通费自理）

 2800元/人（含培训、资料、场地、专家、证书，午餐费等）