2015-03-03

    本报讯 记者董帅奇 实习生赵彤彤报道 如今在业界流传这样一句说法：“在开封参加招标，你就是想走后门也找不到人，因为没人能当这个家！”3月2日，开封市公共资源交易管理委员会办公室副主任时磊说，借助一套名为合理低价随机选取中标候选人的招标办法，我市将人为因素完全清除出招标各个环节，取而代之“当家”的是“不讲情面”的制度和摇号机。

    该招标办法自去年6月在全市实行以来，经过不断修订，已逐步走向成熟。当有效投标人多于5家时，均应先计算出评标基准价〔评标基准价=（有效投标报价的算术平均值×50%+招标控制价×50%）×（1-β系数），β系数包括从0.5%到5%共10个变量，并在开标现场摇号产生〕。投标人多于5家少于10家（含10家）时，高于评标基准价差值的绝对值最小的2名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的3名投标人进入摇号程序；投标人多于10家的，高于评标基准价差值的绝对值最小的4名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的6名投标人进入摇号程序。最后，随机摇号选取3名中标候选人，按价格由低到高排序，价格最低者胜出。

    “评标基准价的确定、β系数的选取、中标候选人产生，每个环节最终决定权都交给了程序和机器，最大限度减少了权力、人情对招标的干扰，杜绝了暗箱操作。”时磊告诉记者，合理低价随机选取中标候选人办法实施前，我市平均每个项目8.6家投标单位，实施后平均每个项目5.4家投标单位，平均下降了37%，这说明该办法有效增加了围标、串标的难度。

    在开封市民之家一间开标室内，几十双眼睛紧盯着旋转的摇号机。摇号机所弹出的号码球，决定了开封市高级技工学校运动场建设及绿化项目5个标段的最终中标企业。

    在第四标段的竞争中，来自鄢陵县的佳禾园林绿化工程有限公司成功中标，企业代表赵化驿兴奋地说：“我们是第一次来开封参加竞标，可以说是人生地不熟。这充分说明这套招标办法是讲规则不讲人情的。”

    开封东京园林工程有限公司这次最终未能中标，但企业代表曹萌却心服口服：“所有的环节都有严格的程序，没有任何人为影响，大家在一个起跑线竞争，输了也坦然。”

    “这种招标方式既避免了恶意低价等不正当竞争行为，也降低了工程成本。”开封市高级技工学校校方代表说，5个标段的最终中标价，比招标控制价降低了近200万元。“以往每到招标时，通过各种渠道打招呼的令人应接不暇，现在决定权全部交给了制度和机器，作为项目方，我们也一下子清净了。”