中原油田以创新监督理念为先导、以提升监督实效为目标，进一步规范招投标工作行为，提高投资效益，维护生产经营秩序，促进管理人员廉洁从业。油田以履行“两个责任”为己任，建立了“3+1”招投标管理模式，强化事前监督、事中监督、事后监督以及责任追究，把权力关进了制度的“笼子”，形成了规范用权、责任用权、廉洁用权的监督制约体系。

　　由纪检监察部门、招标管理办公室、概预算部门负责对招投标活动进行事前预防监督。事前预防监督的重点是对招标项目的风险点和应招标而未招标、应公开而未公开、将项目化整为零、规避招标、虚假招标的情况进行监督。

　　油田招标管理办公室对各专业市场招投标工作进行事中监督。油田建立17个专业市场招标管理办公室，负责对项目招标、投标、开标、评标定标、合同签订五个重点环节进行过程监督。纪检监察部门参与对评标定标现场的监督。比如，基建部门负责监督油田工程建设项目及相关勘察、设计、监理、工程咨询、工程检测等招投标工作，机关其他部门制订相关监督内容。

　　由法律、财务、审计、巡视、纪检监察等部门对招投标进行事后跟踪监督。其中，法律部门复核招投标合同签约情况，重点对合同履约是否符合合同约定、是否追究违约方违约责任等进行跟踪监督。对存在违规行为的投标人，将其列入非诚信黑名单，取消参与油田投标活动的资格。在此基础上，纪检监察部门公开举报电话号码和网上邮箱，受理招投标信访举报，对招投标工作中的违纪、违规问题进行处理。

　　为进一步加强责任追究，油田对应招标而未招标、应公开而未公开的招标项目，以及将项目化整为零、虚假招标、规避招标等行为，按照国家法律法规、集团公司和油田规定，追究相关人员和主管单位的领导责任，并给予当事人和相关责任人党纪政纪处分和组织处理。构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。（李瑞 刘啸）

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