千龙-法晚联合报道（记者 谢璐）老旧小区改造工程招投标随机摇号，公证处全程公证，整个过程完全公开透明……记者今天（7月1日）从北京市朝阳区住建委了解到，今年将一改过去招投标的普遍做法，在全市首推老旧小区抗震节能改造工程候选单位随机摇号，凡是参与建设的施工单位、监理单位都将严格依照摇号办法产生，防止围标串标、标段流失等违反公平竞争的行为。上午，首批14个节能工程标段摇号。

　　2015年朝阳区老旧小区抗震节能改造工程，涉及247栋楼，共计280余万平方米。其中抗震节能综合改造工程110余万平方米，节能改造170余万平方米。“今年起，在朝阳区参与这些工程改造的施工单位、监理单位都将以现场公开摇号的形式产生，实现招投标工作集中、公开、透明，避免候选单位在投标环节发生围标串标等行为。”朝阳区住建委主任刘海涛表示。

　　按照北京市住建委发布的《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程施工单位合格承包人名册》等文件规定，朝阳区向符合资质的施工单位统一发放通知，最终有76家在册候选施工单位报名参加第一批次14个标段的投标公开摇号。

　　记者看到，公开摇号现场不仅邀请了公证处全程进行公证，保证现场程序依法依规，朝阳区住建委还制定了小组内的回避机制，即同一个系统的分公司在小组内数量不超过3个，超过规定数量的施工单位将顺延至下一小组，同一个系统的分公司与总公司不得同时出现在一个小组内，避免了人为干扰、弄虚作假等行为。

　　据朝阳区建委相关负责人介绍，本次招投标摇号采取三轮随机摇号，但并非采用体彩弹球或购车指标电脑摇号的方式，而是用标有编号的乒乓球代替投标单位和标段分组，并进行身份编码、分组、各标段候选人三轮随机摇号。

　　本次摇号选取工作结束后，朝阳区住建委还将严格按照工作程序，开展各标段施工单位资料现场审查、入场登记、发布招标文件、开标、评标、公布评标结果、中标通知等后续工作，预计在一个月左右时间完成第一批次节能工程的招标投标工作。

　　特别是为确保工程质量，今年朝阳区住建委还首次推出：属地街乡社区确认工程质量后，相关部门再按合同拨付工程进度款，做到了居民认可与专业监督相结合。

　　记者还了解到，除节能改造工程施工单位以外，今后朝阳区节能改造的工程监理单位、抗震工程的施工单位、监理单位都将以摇号的办法产生，保证招投标工作公开、公平、公正。

　　今天上午首批14个节能工程标段摇号流程

　　1.第一轮选取：随机选取施工单位的“现场排序号”，作为当日确认施工单位身份的唯一号码

　　2.第二轮选取：随机选取第1组至第14组的施工单位

　　3.第三轮选取：随机选取第1标段至第14标段的投标候选人

　　谁都可投标 改为只在合格承包人中选

　　此前老旧小区抗震节能改造采用的是社会公开招标方式，任何单位都可报名，去年仅朝阳区的一个标段就有160个单位抢，良莠不齐也较易滋生腐败。

　　今年，朝阳区则只在市住建委公布的房屋抗震节能改造施工单位合格承包人名册的80家单位中选取，今年则最多只有11家单位竞争一个标段，同时采取摇号方式，保证工程质量的同时防止出现违反公平竞争的行为。

　　居民认可才付工程款 招投标可用手机远程监控

　　对于工程款的拨付，朝阳区今年也进行了改进，以前都按工程进度由区里直接拨付，今年开始，每个工程进度只有得到属地街道和居民认可后才会予以拨付，做到居民认可与专业监督相结合。

　　此外，朝阳区今年还开发出内部招投标手机监控网，市民可随时登录系统查看施工单位招标、工程进展、施工材料等信息，目前该系统还正在调试中，力争今年内上线向社会开放。

    来源:千龙网