上周政府采购新闻回顾Top10（7.18-7.24）
上周政府采购新闻回顾Top10（7.18-7.24）
政府采购信息报/网记者从住建部网站了解到，为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》精神，切实减轻企业负担，降低制度性交易成本，为企业发展营造良好环境，日前，住房城乡建设部和财政部联合下发《住房城乡建设部 财政部关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知》，要求各地切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作。
《通知》要求，各地住房城乡建设、财政主管部门要组织本地区全面开展清查保证金工作，按照“一个企业不落、一个项目不落”原则，摸清底数，建立台帐，确保清理规范工作落到实处。
政府采购信息报/网记者从财政部网站了解到，根据《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的通知》要求，财政部制定《法治财政建设实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》中明确，要完善政府采购制度体系，贯彻落实“十三五”规划提出的要求，健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。
推进政府购买服务改革，在中央和地方全面实行政府购买服务改革，建立健全政府购买服务目录管理制度，把应实行政府购买服务的预算支出事项全部纳入目录，到2020年基本做到“应买尽买”。规范政府购买服务流程，改进和创新购买方式。
民政部、财政部印发了《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号，以下简称《通知》），拟选择部分地级市（含直辖市的区）开展居家和社区养老服务改革试点，巩固居家和社区养老服务在养老服务体系中的基础地位，满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望。
《通知》要求，要充分发挥政府在支持居家和社区养老服务发展方面的主导作用，落实准入、金融、财税、土地等优惠政策，强化行业监管，制定标准规范，有效提高养老服务供给能力。通过搭建平台、购买服务、公办民营、民办公助、股权合作等方式，支持和鼓励社会力量参与管理运营，形成一批服务内容全面覆盖、社会力量竞争参与、人民群众普遍认可的居家和社区养老服务成功经验。
近日，为加快推进国家公共资源交易平台（以下简称国家平台）建设，实现信息资源整合共享，国家发展改革委法规司在国家信息中心召开国家平台建设工作会，财政部、国土资源部、国资委等15个公共资源交易平台整合工作部际联席会议制度成员单位相关司局有关负责同志参加会议。会议听取了项目建设单位关于国家平台系统开发情况的汇报，观看了国家平台互联网门户网站、政务外网门户网站的功能演示。参会人员结合本部门职能和业务需求，对国家平台系统的功能设计提出了意见建议。
7月18日，北京市卫生计生委主任方来英参加“市民对话一把手·京津冀协同”系列访谈时透露，京津冀药品和医用耗材将统一招标采购，降低医疗服务费用。据悉，北京市还将通过医联体运作，让更多有需要的患者看上“大专家”。
据了解，作为京津冀医疗协同首家医院，河北燕达医院不仅实现了与北京市医疗保险的互认互通，北京朝阳医院、天坛医院、首儿所、北京中医医院的专家也来到这里，为附近30万居民提供高水平医疗服务。
6.湖南出台“九不准”规定 严禁领导干部违规插手公共资源交易活动
近日，政府采购信息报/网记者从湖南省三湘风纪网了解到，湖南省纪委省监察厅印发关于《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》的通知。点击了解“九不准”详情
规定强调，违反“九不准”规定，一经查实，按照有关规定严肃处理。追究主体责任时，领导班子主要负责人和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的领导班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见的，不承担领导责任。领导干部不因岗位变动而免责。
为贯彻落实国务院、云南省政府关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案中规则清理的有关要求，近日，云南省财政厅对2010年以来政府采购项目进场交易的相关规则进行了清理，并结合省政府采购项目实际，制定了《云南省政府采购项目进入公共资源交易中心交易规则（暂行）》（以下简称《交易规则（暂行）》）。
《交易规则（暂行）》明确了进场范围，按照当年度省政府颁布的集中采购目录及限额标准的规定，达到公开招标数额标准以上的政府采购项目(包括进口产品的政府采购)，应进入公共资源交易中心交易。
政府采购信息报/网记者从江苏省财政厅网站了解到，江苏省财政PPP办公室会同省级相关主管部门对已入库PPP项目进行了审核筛选，确定了南京市浦口区求雨山文化创意产业园项目等57个项目，总投资1229.03亿元作为江苏省2016年度省级PPP试点项目。为加快推进试点项目落地实施，江苏省财政厅发布《江苏省财政厅关于做好2016年政府和社会资本合作省级试点项目工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》要求，试点项目所在地财政部门重点在物有所值评价、财政承受能力论证、项目实施方案制订（包括收益分配、风险分担、定价调价机制、退出机制、绩效监督等）、招选合作伙伴等环节参与PPP项目管理，加强对项目中政府资本金、后期运营补贴及各类专项资金的管理，组织开展政府平台存量项目转为PPP模式的相关资产评估，将已承诺的支出纳入年度财政预算、中期财政规划中统筹安排。
为了提高民间投资的积极性，河南为政府和社会资本合作（PPP）项目审批开辟绿色通道，实行并联审核和联审联办，简化流程，加强跟踪服务，并要求各市县及时协调解决项目实施过程中的突出困难。
河南省要求各市县健全本级PPP部门协调机制，统筹有关政策措施，在基础设施和公共服务领域大力推行PPP模式，并积极向政策性银行、商业银行、保险公司等各类金融机构推介，主动与河南投资集团PPP发展投资基金、河南省PPP开发性基金和河南省新型城镇化基金等衔接，争取获得融资支持。（新华网）
按照财政部的统一部署和安排，为进一步加强政府采购监督管理，做好云南省2016年政府采购代理机构监督检查工作，根据《财政部关于开展2016年度全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》的要求，云南省于6月初启动了2016年度政府采购代理机构监督检查工作。
本次检查按照“全省联动、统一标准、分级检查、依法处理”的原则，由省财政厅牵头组织，省、州（市）、县（市、区）财政部门共同参与开展监督检查工作。检查涵盖政府采购活动的全过程，主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、保证金、评审过程、中标成交、合同管理、质疑答复十个方面内容。
来源：政府采购信息报/网 作者：刘浩
