NO.1

　　国务院：工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%

　　据中国政府网消息，国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。

　　会议指出，持续推出减税降费措施，让企业轻装上阵，是推进供给侧结构性改革、培育我国竞争新优势的重要举措。

　　会议确定，在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上，从今年7月1日起：

　　一是将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。

　　二是清理能源领域政府非税收入电价附加，取消其中的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25%。

　　三是降低电信网码号资源占用费、农药实验费、公安部门相关证照费等6项行政事业性收费标准。

　　四是暂免征银行业和保险业监管费。采取上述新措施，预计每年可再减轻企业负担2830亿元，合计全年为企业减负超过1万亿元，其中降费占60%以上。

　　NO.2

　　利好！两省不用交保证金！不担心工程款拖欠！

　　全国多个省市都已经或即将推行建设工程保证保险。日前，四川、广西明确试点建设工程保证保险。不用交保证金！不担心工程款拖欠！

　　四川

　　日前，四川省住房和城乡建设厅、中国保险监督管理委员会四川监管局联合印发《建设工程保证保险试点方案》（以下简称方案）。试点期为两年。

　　该方案明确，建设工程保证保险包括但不限于工程投标保证保险、工程履约保证保险等险种。在四川省行政区域内依法必须招标的国家投资房屋建筑和市政工程项目中开展建设工程保证保险试点。其他建设项目可以参照本试点方案执行。

　　据方案确定的开展模式，试点期间，可由数家保险机构作为共同发起人，组成保险联合体，负责建设工程保证保险的市场调研、产品研发、承保理赔、风控流程的制定以及险种的推广运行。保险联合体名单将在四川省住建厅及四川保监局的官方网站公布。

　　试点期满、条件成熟后，可由各家保险机构以市场化竞争的方式开展相关业务，也可通过保险联合体、再保险等有效防范和控制风险。各保险机构在承保活动期间，可聘请第三方专业技术管理机构，对投保人的履约行为进行风险管控。联合体应按照规定制定联合体章程，明确运作模式等；应签订联合体合作协议明确各成员权利义务；使用经中国保监会批准或备案的四川省行业性条款和费率示范性文本。

　　方案要求，保险公司应充分发挥保险业风险管控职能，服务建筑行业和企业。

　　从事建设工程保证保险的保险公司应提供五大服务，一是建立风险防控体系，二是开展风险管理服务，三是建立费率浮动机制，四是切实提高理赔效率，五是加强数据分析与积累。

　　广西

　　近日，广西住建厅、广西壮族自治区政管办、广西保监局联合印发《关于鼓励建筑业企业采用建设工程保证保险的通知》（以下简称《通知》）。

　　2016年广西对现金方式缴纳的工程建设领域保证金进行清理后，主要推行银行保函、担保公司保函和保险保函三种形式的履约保证制度。

　　“在建筑行业引入保险机制是广西建筑业改革的一项重要举措，而切实减轻企业负担只是它众多优点中的其中一个”。广西住建厅相关负责人介绍说，“此次推行建设工程保证保险还将与“广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”（以下简称“平台“）相结合，鼓励投保人通过“平台”核验保单，支持保险公司使用“平台”里的建筑业企业信用评价结果，对不同信用评价的建筑企业，实施差别化费率，促进建立“守信激励，失信惩戒”的建筑业市场机制。通过完善建筑市场信用体系建设，构建全方位的建设工程担保制度，可以有效遏制建设单位、施工企业的违约行为，防范和化解工程风险，保障工程质量和施工安全。

　　《通知》要求，各地住房城乡建设主管部门、政务服务监督管理部门、保险监管部门、建筑行业企业和保险公司要各司其责、通力合作，及时协调解决建设工程保证保险推行工作中遇到的矛盾和问题。广泛开展工程保证保险有关法律知识的普及教育，通过多种渠道广泛宣传建设工程保证保险的优越性，正确引导建筑市场主体投保。

　　目前，广西太平洋保险、平安保险、人民保险等几家大的保险公司均已在该区尝试开展相关业务，并已出具了保险保函。

　　下一步，广西还将计划在诚信库增加保险保函投保及验证功能，方便保险保函的推广使用；并将进一步根据各地区情况制订相应的实施细则，采取多种措施推进保险保函的实施。

　　NO.3

　　“内蒙古电力”实现首个全流程电子招标投标项目

　　近日，“内蒙古电力”实现首个全流程电子招标投标项目。“内蒙古电力”大胆迎接互联网+招标采购的大变革，在布局电力行业电子化发展上迈出了关键性的一步，具有重要的战略意义。

　　此次，线上招标投标项目“内蒙古电力（集团）有限责任公司2017年生产主网技改、配网行动计划设备材料（三）（部分设备）”项目，招标代理机构为国信招标集团股份有限公司。

　　与以往开标、评标不同的是，本次招标采用全流程电子化开评标。开标过程按照招标文件规定，实现两阶段开标（商务技术与经济标分别开标），开标全程采用线上唱标；评标过程采用远程评标，评标专家审阅电子投标文件、线上打分，专家打分结束并且经济标唱标结束后系统自动计算统计。

　　本次全流程招标投标，满足了电力招标项目的特殊性和复杂性要求：分值选择客观、主观分偏离控制、实时跟踪和限中等。整个过程节约了投标人的投标费用、提高了招标人及评标专家的工作效率。项目的成功实施，获得了专家、招标人和投标人的高度认可，这得益于国信创新电子招标投标平台的技术能力、服务能力和开放共享的发展理念。

　　NO.4

　　连云港政务云投标：中国电信0元VS中国移动1分

　　6月13日，连云港市大数据中心一期工程（市政务数据云计算平台）建设服务项目开标，连云港市政务云计算平台是市大数据中心一期工程，其主要目的是承载全市各类政务系统的业务运行和应用部署，特别是为当前的市政务服务“一张网”和市“12345在线”平台以及市政府网站群建设提供必要的运行环境和服务支撑。该政务云计算平台建成后，可面向全市政务部门集中承载各类不同的政务应用系统，满足部门信息化过程中对计算资源、存储资源、网络资源、信息安全等方面的需求，并提供系统数据备份、安全管理、可视化运维等服务，本项目采购方式为竞争性磋商，规模相当大，仅仅保证金就需要交纳30万元。

　　但是结果让人大跌眼镜，中标人为中国电信股份有限公司连云港分公司，中标价为0元。连云港项目再一次刷新的政务云的采购价格，从3月份腾讯一分钱中标厦门云之后，一分钱几乎成为了政府云的标准价格，在6月份海南云的采购项目中，中国电信也以一分钱中标，如今连云港更是刷新了记录，干脆不要钱了。对于这种明显低于成本价的项目，《招标投标法》第三十三条有明确规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。毫无底线的最低价中标是否合适，值得深思！

　　NO.5

　　12家企业招投标资料造假被查其中3家凭啥再次入围

　　6月19日，市民罗先生向华商报反映称，在宝鸡金台区看守所建设项目首次资格预审期间，12家企业提供虚假资料、存在信誉、实力等问题被查处，被明令禁止继续参加此项目，然而在第二次预审期间，仍有3家被查处的企业进入资格预审。宝鸡蟠龙新区管委会规划局表示，将对此事展开调查。

　　6月19日，陕西中岭建设工程有限公司工作人员罗建斌说，去年8月26日，金台区看守所建设项目施工首次招标资格预审中，一共有12家企业通过资格预审，预审结束后，入围企业不断遭到没有入围企业的举报，引起宝鸡金台公安分局的高度重视，经过调查发现这12家企业的资格预审申请文件中，工程业绩资料均不同程度存在变造、伪造情况，金台分局报请负责招投标的宝鸡蟠龙新区管委会规划局重新招标，并取消这12家企业继续参加本项目招标的资格。

　　罗建斌称，在今年第二次资格预审中发现，上次被处理的12家企业中，仍有3家企业通过第二次资格预审。“政府已经明确他们不得参加此次招标，这次是为何通过的?”罗建斌说。

　　另一家实名举报的企业负责人李某向记者提供的资料显示，第一次入围被处理的宝鸡某建筑集团等三家公司，已入围第二次资格预审。

　　当日，华商报记者来到蟠龙管委会规划局，该局一名工作人员介绍，去年8月公司负责金台区看守所的招投标工作后，由于是政府项目，资金比较充足，所以当时一共接到了362家公司报名，于是通过初步筛选、摇号确定了宝鸡建安集团、陕西泽星建筑工程公司、榆林四达建筑工程公司等12家公司，当时也请了6个行业专家进行了预审，但是很多事情光凭资料是不能分辨出来。

　　这名工作人员介绍，第一次资格预审通过后，就接到多份投诉信，对施工招标资格预审环节提出意见，于是去年9月2日，金台公安分局让入围的12家企业提交承诺书，但他们都未到场，9月9日分局再次发出书面考察通知，要求说明9月2日未到场原因，并进行自查，如有违法情形自动退出施工招标，但这些企业均未提出退出申请，也未说明当时为何不到场的原因。

　　据了解，经过金台公安分局走访调查，首次入围的12家企业的资格预审文件均不同程度存在变造、伪造等虚假情况，依据有关条例法规，取消这12家企业继续参加本项目的招标资格，并报请蟠龙管委会重新招标。

　　对于在首次招标资格预审阶段被处理的3家企业仍被入围，宝鸡蟠龙新区管委会、公安金台分局相关负责人表示，他们会调查这3家企业是如何又入围的，同时今后将加大监管力度，确保此次招标过程公平、公正。

　　NO.6

　　新马高铁将招标中日竞争激烈，谁笑到最后？

　　新马高铁连接马来西亚吉隆坡和新加坡，第四季度将开标，全长350公里，设计时速为300公里，15公里在新加坡境内，共设8站，计划在2026年落成。本次竞标包括中国在内，日本、韩国、德国和法国等都参与了竞标。

　　招标公告本身会左右各竞标方的规划，在招投标中，招标规则也决定了是否最终中标。在所有竞标的乙方中，中日竞争尤其激烈。

　　在融资方面，马来西亚重视融资条件，也被视为更接近中国立场。

　　在基建方面，日本最大的优势是质量，日本新干线运营50年无事故，车身摇晃小，能效比高，同时日本与新加坡基建的看法相似，同时联合JR东日本、住友商事、日立和三菱重工等。同时加入地产公司着重开发沿线地区，占据优势。

　　但同时，目前铁路走出去的项目雅万高铁、中老铁路、匈塞铁路等一批重点项目落地实施或加速推进；新马高铁、俄罗斯莫喀高铁、中泰铁路等合作项目也在有序推进，莫喀高铁和中泰铁路也是中国企业中标。

　　中国想中标新马高铁，还要摸清招标的规则，从技术评分、商务评分等竞标。如，技术标高分，中国高铁在核心技术方面的领先水平是出海的先决条件。从建设经验上看，中国修建的海南环岛高速铁路是全球唯一一条在热带地区建成的高铁线路，而新马高铁所处的地理位置、气候环境与海南高铁项目非常相似。

　　同时中方早期对高铁项目进行了调研，就总体技术方案、投融资模式、运营管理、土地综合开发等许多课题进行了深入研究，投标能够拿到技术的高分。

　　另一方，商务评分，对于马来西亚来讲中国有个最重要的优势——资金！中国高铁性价比更高且在资金筹措方面更便利，实力雄厚也是得分的关键。

　　但仍然存在很多不确定因素，待马新两国最终敲定高铁项目并开始公开招标，中国高铁还有很长的路走！

    来源：中国招标投标公共服务平台