沪2.8亿福彩金被用于公益招投标，开展4年来，实施的招投标 （创投）项目达874个，受益人群310万人（次）。昨天下午召开的市政协 “进一步完善政府委托服务和评估机制”提案专题协商座谈会上，市民政局副局长、市社团局局长华源透露了上述信息。

　　截至2012年底，上海共有社会组织10745家。其中社会团体3692家，民办非企业单位6913家，基金会140家。社会组织净资产280.86亿元，年度总收入296.24亿元，总支出268.24亿元。

　　自2009年起，市民政局每年安排福彩公益金，按市区两级1:1配套（金山区、崇明县按7:3配套），通过公益招投标（创投）方式购买社会组织在安老、济困、扶幼、助残等公益领域的服务和创意。开展4年来，实施的招投标（创投）项目874个，资金合计2.8亿元，受益人群310万人（次）。

　　华源表示，市民政局对已实施完毕的招投标项目，如需求方有意愿延续实施的，需经过第三方审计、绩效评估后，报市民政局审核批准后续签合同。 2012年367个项目，其中89个项目第三方审计实施完毕，余下项目正在加紧实施；已委托第三方对41个项目实施绩效评估。

　　2012年，民政部联合财政部首次安排2亿元中央财政专项资金，用于支持社会组织参与社会。本市共有6家社会组织的6个项目获得立项，中央财政支持资金合计290万元，涉及社区养老服务、贫困家庭资助、市民重大疾病帮扶等各个领域。今年，本市又有7家社会组织的7个项目获得了中央财政的立项。

　　不过，市政协委员、市社会工作者协会秘书长郭小牧指出，目前政府购买社会的定价标准还不统一，缺乏科学依据。有的按照最低工资标准来购买岗位，有的按照服务的量来计算成本。社会工作服务具有专业性特征，不同性质的社会工作服务性质不同，定价方式也应不同。按照简单的“计时”（如购买岗位）或“计件”（如劳务成本）来定价，在科学性上都存在明显问题，前者容易导致行政化，阻碍专业效能的发挥；后者容易导致重工作量、轻工作成效的不良倾向，造成资金的重复投入。

　　华源回应，政府购买社会组织服务的第三方绩效评估机制还处于探索和进一步完善阶段，熟悉社会组织和政府购买社会组织服务的第三方评估机构还不够多。下一步，要通过登记制度改革，重点培育和发展公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织。