重庆市发展和改革委员会关于永川区市级现代农业综合示范工程建设规划的批复
永川区发展改革委:
你委《关于申报永川区现代农业综合示范工程建设规划的请示》(永发改委〔2013〕224号)收悉。经我委会同市农委、市财政局、市国土房管局、市水利局、市农综办等部门组织专家对建设规划审查,现批复如下:
一、原则同意《永川区市级现代农业综合示范工程建设规划》。
二、工程范围。规划工程区20平方公里,包括南大街街道黄瓜山村,吉安镇尖山村,五间镇合兴村、景圣村、新建村、和平村,何埂镇狮子村、长丰村、科名村、丰乐村。
三、目标任务。按照农业产业发展区、农民集中居住区、乡村生态旅游和接待服务区布局,在工程区建设“两区一带”,各功能区相互衔接、协调发展。到2017年,工程区基础设施完善,生产生活显著改善,农业总产值达到67000万元,农民人均纯收入达到23000元,实现市委市政府要求的示范工程区基本实现农业现代化和城乡统筹目标。
(一)促进效益农业发展,农村经济实力显著增强。优质特色水果产业、特色蔬菜产业为主要产业支撑,建成南方早熟梨标准化种植园10000亩,特色四季水果园3000亩,特色设施蔬菜13000亩。形成主导产业产加销,基地加农户的规模化、集约化、专业化、标准化生产,延伸产业链;拓展农业功能,促进乡村旅游业发展,休闲农业收入达到30000万元;实施大中型沼气工程、测土配方施肥、城乡环境综合整治等项目,促进循环农业发展,人畜粪污沼气或无害化处理率达到100%,农业废弃物资源化利用率达到95%。
(二)切实改善农业生产基础条件,农业综合生产能力明显提高。通过整合中央、市、县各类专项补助资金,调动项目业主和农民积极性,切实改善农村生产基础设施条件。到2017年,新建提灌站6座、蓄水池4口、铺设供水管网263公里,新建(改造)山坪塘94口、渠道16公里。开展小农水工程建设,有效灌溉面积达到60%;实施农业综合开发,土地综合生产率达到18000元/亩;实施道路交通路网建设,新建园区道路24公里、人行便道120公里,硬油化路58公里,基本形成内联外通的交通网络,田间道路通达率100%;加大农业机械推广应用,耕种收综合机械化水平提高到70%。
(三)改善农民生活条件,统筹城乡发展取得重大进展。积极利用中央和市级专项资金,推进农民集中居住区建设,鼓励和引导农民集中居住,建成水、电、路、讯等基础设施完善、村级服务中心、体育设施、党团妇活动室、读书室等公共服务配套的双河坝、尖山村、桃花岛、黄瓜山农民集中居住示范区4个、692户、2346人,带动工程区其他农民集中居住点建设,推动示范工程区规划期末农民集中居住率达到80%;实施农网改造工程、给排水、公交站场等设施建设和农村集中连片整治,解决集中居住区居民用电、用水、出行问题,集中居住区自来水入户率、垃圾集中收集处理率、生活污水处理率达到100%。
(四)探索体制机制创新突破,农业生产经营体制更加完善。在家庭联产承包责任制不变的情况下,充分利用地票交易、土地增减挂钩、户籍制度改革等政策,积极引导农民土地流转规模经营和适度集中居住,完成土地流转21000亩,土地规模经营度达到70%;努力培育现代农业经营主体,壮大龙头企业,发展专业合作组织,探索支持专业大户、家庭农场发展,充分发挥龙头企业、专业合作社和农民投资主体的作用;逐步培育壮大、规范农民专业合作经济组织,农民入社率达到70%。
四、规划实施期限:2012~2017年。
五、请你委按此批复,抓紧推进各项工作,按照功能分区进一步优化布局,抓紧开展工程区控制性详细规划编制工作,切实做好工程区水利设施、交通路网、电力保障等重大基础设施项目设计等前期工作,认真开展农民集中居住示范区、乡村休闲旅游服务接待区选址、风貌设计和配套基础设施的设计等,抓紧对接项目争取国家和市级专项资金支持。同时,积极安排落实区级配套资金,组织策划招商引资,吸引城市资本发展现代农业,建立现代农业综合示范工程多元化的投融资保障机制,切实加强工程区项目建设管理。