长春市新凯河水系综合治理工程PPP项目(政府和社会资本合作)

资格预审公告(二次)

采购项目编号：PPP-2017-08-04

1.采购条件

长春市新凯河水系综合治理工程PPP项目已由长春市财政局政府采购办计划编号PPP-2017-08-04批准采购，本项目拟采用（政府与社会资本合作）模式运作。经长春市政府授权，由长春市水利局作为本项目采购实施单位。项目已具备采购条件，现邀请有意向的社会资本提交资格预审申请。

2.项目概况

2.1项目规模

本项目投资额约69.1159亿元，为新凯河水系综合治理工程，以防洪、水生态治理及水生态维护工程为主,涉及新凯河主河道（新凯河、永春河、富裕河）及新凯河支流河道（西新水库、红旗水库、兴隆水库、大刘水库、大隋水库，以及水库上游民丰沟、西新河、兴隆沟和大刘沟等）两大部分，总治理面积为316.1 km²。

2.2采购方式：公开招标

2.3 建设资金：项目资金由社会资本筹集；

2.4运作模式：以“建设—运营—移交（BOT）”方式投资、建设、运营和维护本项目；

2.5合同期限：本项目PPP合作期限30年，其中建设期5年，运营期为25年；

3.项目回报机制：PPP合作期内，依据水利局对项目设施的可用性及运营维护绩效考核结果，由财政部门向中选社会资本支付可用性服务费和运维绩效服务费。中选社会资本以上述收入支付运营成本，偿还债务本息，缴纳税费，回收资本金，并依据绩效考核结果获得合理利润。

4.申请人资格要求

4.1主体资格

依据《政府采购法》第二十二条规定的要求：

（1）境内外合法设立并有效存续的企业法人；

（2）本项目不允许社会资本以组建联合体的方式参与；

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（4）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。

4.2财务要求

（1）最近连续3年（2014-2016）任意一年净资产20亿元人民币以上，以经审计的年度财务报表为准。上述社会资本具备的净资产要求可以为包括其控股子公司（控股子公司：母公司对子公司有实质控制权，下同）的合并报表中的净资产，若中选社会资本为子公司，则其净资产不能为其母公司合并报表中的净资产。

（2）最近连续3年（2014-2016）每年均为盈利，并提供近3年经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告。

（3）近3年（2014-2016）内平均资产负债率70%以下。

（4）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.3商业信誉

（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近3年（2014-2016）内企业、法定代表人、项目负责人均无行贿受贿记录。

（2）近3年（2014-2016）无重大违法行为，目前未处于被取消或暂停投标资格状态。

（3）近3年（2014-2016）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。

（4）近5年（2012-2016）内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录。

4.4、企业投融资能力

具有不低于60亿元人民币（或等值货币）的投融资能力，并提供相关金融机构出具的授信文件。

5.资格预审方法

本项目资格预审采用合格制法，经评审合格的申请人（社会资本）可应采购人邀请参加下一阶段采购，有三家以上社会资本通过资格预审的，采购人将继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足三家的，采购人将调整资格预审公告重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不足三家的，可以依法变更采购方式。

6.资格预审文件的获取

6.1 请申请人于2017年9月6日至2017年9月12日（法定节假日除外），每日上午9:00时至11:30时，下午13:30 时至16:00时（北京时间，下同），携带有效的法人授权书、被授权人身份证、营业执照、2014-2016年度财务审计报告、2014-2016年内企业、法定代表人、项目负责人均无行贿受贿证明、2014-2016年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录证明、金融机构出具的具有不低于60亿元人民币（或等值货币）的投融资能力授信文件等资格证明材料的原件及复印件盖公章，到吉林省龙泰工程咨询有限责任公司（长春市南关区南三环与幸福街交汇陶然庭苑19栋19楼会议室）报名并购买资格预审文件，逾期不受理。

6.2 资格预审文件售价1000元，售后不退。

7.资格预审申请文件的递交

7.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年9月27日9时00分，地点为长春市政务中心(长春市普阳街3177号)A区3楼开标室。

7.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

8.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网、中国采购与招标网、长春市政府采购网、长春日报上同时发布。

9．若资格预审公告与资格预审文件不一致之处，以资格预审文件为准。

10.联系方式

采购人：长春市水利局

地址：长春市人民大街10111号

联系人：王春海 电话：0431-84667939

采购代理机构：吉林省龙泰工程咨询有限责任公司

办公地址：长春市南关区南三环与幸福街交汇陶然庭苑19栋19楼

联系人：张先生 联系电话：0431-81637799