顺德首推"信用优先随机定标" 遏止投标腐败
要想人为操控投标结果?要想围标串标?NO!近日,《顺德区建设工程项目信用优先随机定标办法》正式印发实施,与以往区内项目招标主要采取的合理低价法、平均值法和综合评分法不同的是,该办法的入围投标人将以企业诚信为主要依据,中标人则以随机选取方式确定,从源头上遏止围标串标、明招暗定等腐败行为。
区发展规划和统计局相关负责人告诉记者,该办法已酝酿半年之久,今后,辖区内除结构复杂或有特殊工艺需求的特殊工程外,一般工程不分行业均按信用优先随机定标法实施。
该负责人坦言,虽然顺德在招投标工作上不断完善,但由于市场开放较早、竞争激烈,迅速发展的同时也暴露出一些新矛盾、新问题,譬如企业围标串标、招标人量身定做、监管不到位、评标专家存在主观倾向性、招标代理参与弄虚作假、投诉争议不断等等,这些时有发生的问题影响着市场的健康发展。
“信用优先随机定标办法”是以企业诚信为依据,随机选取入围投标企业,以入围企业投标报价的算术平均值为中标价,在入围投标企业中以随机选取方式确定中标候选人的一种评定标办法。
采访中,该负责人同时解读了该创新之举的众多优点。
首先体现了公平公正。对投标人只有诚信和资质两项基本要求,没有业绩、获奖等限制或加分条件,投标人只要报价不超过招标文件确定的上限价,就有可能成为中标候选人。
其次是减少人为因素。入围投标人和中标候选人都是随机选取,取消专家评标甚至中介代理环节,中标价格由系统计算生成,人为因素在整个开标、定标过程中几乎不起作用,以机械化的操作确保整个招投标流程顺利运转。
另外,提高工作效率。从招标文件发售到发出中标通知书,整个招标过程可缩至15天以内,比传统的招标程序节省约一半时间,可以更好地保证项目顺利推进。
同时,规范主体行为。审批部门、招标人在招标条件设置上不再具有自由裁量权,必须按本办法及招标文件范本编制,最大程度减少了领导干部插手干预招投标活动的机会,从源头上遏止和防治腐败行为。
最后就是加大围标成本。准入条件放宽加上匿名方式下载投标文件,使具备投标条件的潜在投标人范围更广,更具不确定性。入围投标人随机选取并从中产生中标价,投标人围标的难度和成本大增。