18日上午，中国铁塔股份有限公司南京市分公司在南京国家领军人才创业园揭牌成立，这也是我省第一家挂牌的地市级铁塔公司，距离8日江苏省分公司挂牌刚过去10天，距中国铁塔股份有限公司成立也仅仅4个月。
 
    多年来，我国通信基础设施一直由中移动、电信、联通、网通、铁通5家企业分别投资建设。2008年8月27日，中国国家审计署的工作报告显示，2002年至2006年，中移动、电信、联通、网通、铁通5家企业累计投入11235亿元用于基础设施建设，重复投资问题突出，网络资源利用率普遍偏低，通信光缆利用率仅为1/3左右。运营商之间资源共享的呼声随之而起。
 
    记者从江苏铁塔获悉，此次中国铁塔公司成立，中国移动、中国联通和中国电信三大运营商共同出资100亿元，分别持有其中40%、30.1%、29.9%的股份。新成立的铁塔公司将致力电信管道、电信杆路、通信铁塔等电信基础设施的共建共享，被认为是营运商打破门户藩篱、减少重复投资、提高资源使用率的破冰之旅。工信部相关负责人曾表示，基础电信企业的这种探索有利于降低行业的建设成本，最终惠及广大电信用户。
 
    “三大运营商内部改革阻力大、既得利益者多，共同出资成立铁塔公司，有利于新业务拓展，倒逼电信业改革。”速途研究院院长丁道师接受记者采访时说。
 
    他认为，铁塔公司成立，可提高避免三家运营商各自为战而产生的重复建设和资源浪费。对虚拟运营商来说，更是宝贵的机会，“铁塔公司未来有可能注入民资，对阿里、腾讯、百度等涉及到移动通信业务的企业来说，非常难得。”
 
    南京铁塔综合部主任程毅透露，整个南京铁塔，总共才32人，省公司人更少。与中国铁塔、江苏铁塔步调一致，南京铁塔提出“三步走”战略：首先，形成对增量铁塔、站址资源及附属设施的新建能力，先期完成10个标杆工程。17日，南京铁塔已经与秦淮区签署了战略合作协议；第二步，对三大运营商现有存量盘活、并购；最后，引入民资，带动市场发展。铁塔内部人员甚至乐观认为，未来的铁塔将是一个综合性的服务平台，除三大运营商的基站设备，还会引来环保、气象、航空等设备进驻。
 
    然而，铁塔的破冰之旅仍将面临严峻的挑战。“怎么处理好与运营商之间的竞合关系，将决定着铁塔公司未来的走向。”独立IT咨询顾问付亮向记者表示，三大运营商各家需求不一样，对基站数量、分布要求不同，比如移动努力发展TD制式的4G，而联通和电信还未获得FDD制式4G的牌照，作为第三方的铁塔，收入压力小，没有网络建设的积极性，很难适应运营商4G建设的节奏，这也是移动抓紧时间年内建设70万个4G基站的初衷，而如果这些基站不向其他运营商开放，那么铁塔公司的共建共享就很难达到效果。“能否真正带来降低成本、提高利用率等好处，还要看后期铁塔公司的整合情况。”