龙游县创新“三挂五竞赛”重点项目建设实现“开门红”
2014-04-23
今年以来,龙游县以“大干项目年”为载体,创新开展“三挂五竞赛”活动,以“大干项目”增加有效投入,9个省重点项目开工建设、完成投资3.8亿元,40个市重点项目开工建设、完成投资8.9亿元,85个县级重点项目开工建设,完成投资16.1亿元。重点项目建设实现“开门红”。
一、抓早抓快,抢占重点建设主动权
一是早行动,抓实计划编制。为抢抓先机,早在2013年9月就启动重点项目计划编制工作,经多轮论证谋划,确定以“四重双百”重点建设项目计划为落实扩大有效投资工作的重要抓手和载体。“四重”即产业发展、城镇建设、基础设施、公共事业四个重点领域,“双百”即每年推进100个以上重点建设项目,拉动有效投资100亿元以上。2014年共安排“四重双百”计划项目230个,当年计划投资95.6亿元,前期类项目93个,当年力争转实施25个,项目投资占全部投资比重超过90%。
二是早谋划,创新推进载体。按照衢州市委、市政府确定的2014年“大干项目、干大项目”活动主题,结合龙游工作实际,创设项目推进“三挂五竞赛”活动载体。“三挂”即筛选100个重点建设项目,落实县级领导挂帅包干、挂图竞赛、挂联考核项目推进责任,“五项竞赛”即在全县范围内开展谋划、征迁、投入、推进、服务等五方面竞赛活动,将承担重点建设任务的机关部门、乡镇(街道)列为责任主体,采取月度通报、季度亮星、年终考评等形式,开展“互看互学”活动,以项目比实干、论成败。目前,“三挂五竞赛”活动已全面开展,县级领导累计走访项目189人次,摸排决策、审批、征迁、要素、其他等5类问题161个,60个“三挂”施工重点项目完成投资7亿元,项目进度超预定目标近10个百分点。
三是早部署,营造攻坚氛围。今年正月初八即召开全县干部暨“大干项目、大抓招商”动员会,这是春节后的第一个全县性工作会议,会议对重点项目建设和招商引资工作进行全面部署,动员全县上下掀起“互学互比互看”大干项目热潮,推动一批重点建设项目早签约、早落地、早开工、早投产、早见效。坚持招商引资“一号工程、一把手抓”不动摇,创新招商方式,调整完善招商体系,全员提供信息,专家谈判决策,加快重点项目储备生成。
二、创新机制,激发项目推进源动力
一是建立问题摸排交办报结制度。由挂帅包干领导带队深入重点项目一线,与项目业主面对面沟通,掌握影响项目推进中的瓶颈问题,填入《“三挂”活动问题摸排统计表》。建立问题交办制度,设置《“三挂”活动摸排问题交办意见表》,由挂帅领导依据问题类别,确定承办单位、办结时间和办理要求,及时予以交办。问题办理情况每月填录《“三挂”活动问题摸排问题报结单》,及时销号。一季度,县级领导累计走访项目189人次,摸排决策、审批、征迁、要素、其他等5类问题161个,已交办61个,报结18个。
二是深化“四个一”工作制度。为顺利开展“五项竞赛”活动,建立每周召开一次活动例会、每周刊出一期工作简报,每月通报一次活动结果、每月组织一次县级互看互学活动的“四个一”工作制度,如实反映涉及项目部门、乡镇(街道)在谋划、征迁、投入、推进、服务等5个方面的工作成绩,及时总结项目推进工作经验和典型案例,营造“盯人盯事盯项目,你追我赶赛进度”的比学赶超氛围。
三是完善督查考核制度。完善县主要领导约谈督办制度,由县主要领导约谈项目推进不力、速度不快、效果不好的责任单位负责人,限时督办。整合县监察局、督考办、重点办力量,全过程参与“三挂五竞赛”活动,实行全方位督查。发挥人大、政协、老干部的监督职能,组织视察、考察活动。主动接受媒体的监督,县内各新闻媒体深入重点项目一线,捕捉典型案例,开辟宣传专栏,开展晒项目、晒进度、晒责任主体的“三晒”集中报道,营造全民聚焦重点项目、全员参与重点项目建设的氛围。研究制订重点项目专项考核办法,考核结果既享受单独奖励又享受计入综合考核总分的“双奖励”政策。
三、统筹协调,强化要素保障支撑力
同步启动财政、国资、土地、能源四大要素计划编制,落实每个重点项目的资金、土地、能耗等要素保障。2014年新增用地计划4000余亩,新增用能5.18万吨标煤,安排政府投资项目财政资金7.48亿元,国资公司项目支出17.56亿元。做好开源节流,把节省下来的“三公”经费全部用于“五水共治”,用足用好财政1亿元工业企业还贷周转专项资金。收集重点建设项目融资需求信息,向县内商业银行、股份制银行通报,同时依托国资公司平台,谋划融资项目,积极对接农发行、国开行等政策性银行,争取资金支持。